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    马后炮太湖字谜解释
    嘉兴在线新闻网     2018-08-21 12:04:26     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖

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    2014年6月10日,河南洛阳。在电影桥段里,经常有这样的场景:一个小贩喊道:“城管来了。”紧接着,周围的小贩着急忙慌地收拾好东西,开启“狂奔”模式。小贩最怕见到的人莫过于城管,那么,让小贩来当城管管理小贩,又会有怎样的场景呢?图片来源:CFP视觉中国

    新奇第一次穿城管制服,有点“小兴奋”

    马永会今年35岁,外号“猴子”。是西工区一名“资深”水果小贩。从业十几年来,他躲城管都总结出经验来了。听说自己被随机选作“小贩代表”体验城管的生活,马永会一口答应了下来。“好活动,得支持,小贩不容易、城管也不容易,双方得换位思考。”马永会说,多年和城管“打交道”,他也理解城管的不易。

    8日上午,马永会来到西工区城建监察综合执法大队四中队,穿上城管制服后,他感觉有些别扭。“猴子,衣服扣子扣错了,整理一下。”一名队员提醒道。马永会有些不好意思,连忙整理了衣服,和队员们一起坐上了执法车。

    “咱们现在是要去‘撵摊儿’了吗?”坐上车后马永会有些兴奋。哭笑不得的城管队员立即“纠正”道:“不是‘撵摊儿’,是执法。”

    羞涩遇到熟人,不好意思执法

    由于和辖区的水果商贩都很熟悉,马永会每次“执法”,商贩们会反过来开他的玩笑:“猴子,你咋成城管了?”、“猴子,你坐人家城管的车上干啥,快下来。”“你在哪儿弄了这么一身衣服”?

    面对大家的“起哄”,马永会很不好意思,到后来,他不愿意再下车了,遇到熟人就把头埋在胳膊里。“都认识,没法开这个口啊。”马永会为难地说。

    “人情归人情,工作是工作,现在你就是一名城管队员。”西工区城建监察综合执法大队四中队中队长郜飞发现马永会出了状况,对他提出了严格的要求。“我们在辖区工作多年了,和很多小贩都很熟悉,大家没仇没怨的,见面还打个招呼,但该管理的时候,我们不照样得管吗,执法最重要的就是一碗水端平,不能偏心。”在郜队长的劝说下,马永会点了点头,轻声说:“也是,也是。”

    在随后跟随西工区城建监察综合执法大队二中队执法时,马永会变得积极起来了。“执法”碰到老熟人时,他就主动上去打招呼:“伙计,今天我体验当城管,你给个面子,别在这儿摆了。”商贩也很给面子,边跟他开着玩笑边推着水果车离开了。

    苦恼城管前脚走,小贩后脚就回来了

    下午6时,临涧路菜市场附近围了许多水果和蔬菜摊位,马永会和队员们开始对商户苦口婆心地劝说起来。“走了,现在就走了。”商贩们纷纷推车离开。

    商贩们离开后,马永会和队员们换了个地方执勤,可是15分钟以后再回来看时,发现商贩们又回来了。“动一动、动一动。”马永会和队员们重复着相同的话,商贩们推着车,再次挪到其他地段。“没办法,不让在这儿待,他们也没地方去,我们只能将他们疏散开,别影响人车通行。”一名城管队员说。

    又过了10分钟,马永会和队员们再次回到原地,发现商贩们又回到了这里。“这个问题确实很难解决,我最了解,这就是一场小贩和城管之间的‘游击战’,小贩们做个生意不容易,而且周围的老百姓也有买菜、买水果的需求,能咋办?”马永会说,无论作为小贩还是城管,这样的难题都让他“头疼”。“就城管的角度来说,这样的‘游击战’很枯燥,而且很多是在做无用功,心里挺窝火的。”马永会补充道。

    感叹当个好城管,其实不容易

    随着执法的深入,马永会也发现,城管工作其实也有许多技巧。下午,在西工区一菜市场附近的人行道上,一个商户正在卖衣服。“师傅,收一下吧,影响行人走路了。”马永会刚说完,便上前帮该商户收拾衣服。该商户也非常配合,拿着大包离开了。

    城管队员将马永会叫到一边说,以后再遇到这样的情况,不要立即上去帮商户收东西。“虽然是好心,但容易让商户误以为是要没收他们的东西,有可能引发冲突。”

    在另外一名占道经营的商贩面前,无论马永会怎么软磨硬泡,对方就是不肯离开,马永会有些灰心。这时,一名城管队员走了过来,站到摊位面前一句话也不说,一直盯了十几分钟,占道的商贩觉得有些不好意思,推着车子讪讪地离开了。

    “原来一句话不说也能执法,对待不同的人,得用不同的方法。”马永会顿悟道,“原来,当城管也是个技术活儿啊。”

    知彼了解小贩心理,灵活执法

    在“执法”时,马永会也有自己的优势,因为他非常了解商贩们的心理。当天下午,在一个菜市场附近,一名水果商贩正在路边给顾客挑选西瓜,马永会看到后,并没有立即走上去。“商贩正卖东西时你去赶他走他是最生气的,顾客也生气,这样一来,肯定不好执法。”马永会说。

    等这名商贩做完这单生意后,马永会才走了上去。“这瓜是哪里的啊?”马永会问。“陕西的。”“陕西的啊,嗯,不错,一看这瓜就甜。”马永会发挥自己的优势,和商贩套起了近乎。不一会儿,两个人“熟络”起来,马永会这才切入正题,苦口劝说,商贩也很给面子,推着瓜果车离开了。

    在另外一个瓜果摊前,马永会劝了很久,商贩就是不走,马永会趴到他耳朵旁边轻轻说了一句话,商贩就推着车子离开了。大家都很好奇,马永会说了什么?马永会笑着说:“我说,记者在这儿,不走就要曝光了。”一席话让大家都哭笑不得。

    焦躁受不了异样眼光,提前结束体验

    按照规定,城管队员要工作到晚上10点左右,但到了晚上7点半,马永会就有些坚持不住了。

    城管执法时,会时不时地从执法车上下来,所以多数城管执法车没有安装空调,即便有,也不经常开,用一名老城管队员的话说就是“热了十几年,也就不觉得热了。”虽然马永会在路面卖水果,也经常受风吹日晒,但一天下来,狭窄的车厢、酷热的天气,还是让他有些“扛不住”。

    “该结束了吧,要不就这吧?”晚上8点半,马永会已经彻底坚持不住了,反复念叨着这句话,活动只好提前结束。

    在回去的路上,马永会告诉记者,做城管太枯燥了,最难受的是,每次他上去执法,商户和周围群众都会用一种“异样”的眼光看着他,好像是他在欺负商户一样。“这样的感觉很糟糕,其他城管也和我一样,从心里不想管,但又不能不管,城管真的是不好干。”文字来源:大河报

    【货到付款】【大码女装】夏季印花时尚套装春新款民族风复古女装,让人过目不忘,搭配高跟鞋十分吸睛减龄马后炮太湖字谜解释除了论证,《征收条例》规定对征收补偿方案应当征求公众意见,征求意见前应当公布征收补偿方案,至于公布的形式应当以保证公众能够知晓,如举办座谈会等;征求意见的期限不少于30日。

    夏粮即将收获时节,记者在湖北粮食主产区一些县市采访发现,各地土地流转在快速开展的同时,也出现了贪大求快、高价盲目流转的苗头,造成盈利压力倍增、违约违规风险加大。部分地方出现的土地层层转包、农田非粮化和拖欠农民流转费等问题值得警惕。

    土地流转加速推进 规模经营风险显现

    记者在产粮大县监利、随县、沙洋、京山等地调研发现,土地流转正在各地加速推进。一些种粮大户、企业和合作社等新型经营主体出现贪大求快、急于求成的情况,加上遇到干旱、暴雨等自然灾害,规模经营风险开始显现。

    

    在这些地方,农田流转一两千亩的现象并不鲜见。京山县峥嵘农庄种植专业合作社流转土地面积达到1.9万亩,理事长刘若峥一人就流转土地5300多亩,比2012年翻了两番。随县宝兴家庭农场负责人肖保新流转560户村民土地共计1892亩,仅流转费每年就要120多万元。监利县周老嘴镇火轮村种粮大户孙成山种了2017亩地,今年由于难以承受每亩500元的流转费,打算退掉400多亩。

    在工商资本下乡后,一些村庄以新农村建设为契机加快推进整村土地流转。湖北昱辰生态农业开发有限公司将随县玉皇阁村490户农民的3万多亩土地整体流转,建设现代生态农业产业园,近两年已投入8000多万元,但目前还没见多少效益。

    沙洋县正中现代田园生态农业合作社将官垱镇王坪村308户农民的一万多亩土地集中流转,合作社理事长郑中坦言,流转费太高,种粮效益又不好,本打算进一步扩大规模,发展生态种养业和观光农业,如今计划只能搁置。“当初摊子铺得太大,现在只能从自己设在重庆的公司调集资金来付农民的土地流转费,合作社运营只能勉强维持。”郑中说。

    部分农业企业更是跨区域大规模进行整村整镇土地流转。湖北国宝桥米有限公司在京山县石龙镇流转了3万亩土地,计划5年内流转10万亩;湖北春晖集团已在孝感、黄石累计流转土地12.3万亩。

    京山县农村经济管理局副局长唐以文称,近年来土地流转势头较猛,2013年京山县累计流转耕地达42万亩,比上年增长50%,今年又扩大到50多万亩,占耕地总面积的四成,其中整体流转的有27个村近6万亩耕地。

    记者调研得知,去年湖北大部分地区遭遇大旱,大面积流转的经营主体普遍出现亏损,少则十来万元,多则三四十万元。肖保新去年仅抗旱就花了二三十万元,他向记者大吐苦水:“去年干旱减产近30%,亏了30多万元,再这样下去连流转费都付不起,真不知道如何收场。”

    “全国水稻第一县”监利县种粮大户吴刚则因一场不合时宜的暴雨损失惨重。他的合作社去年以每亩750元流转了1500亩土地,由于备耕较晚推迟收割了几天。2013年7月20日一场大雨下来,本准备第二天收割的1500亩稻谷全部倒伏,亏损40多万元。合作社原本有11名合伙人,现已有5人退出。</p>

    农田非粮化 流转费兑付成难题

    在部分地方贪大求快推进土地流转的背景下,一些新型经营主体因自然灾害等出现亏损,违约违规风险大增,部分地区不同程度地出现土地层层转包、农田非粮化、拖欠农民流转费等问题,甚至发生流转方违约、农民堵路讨钱事件。

    京山县罗店镇刘港水稻种植专业合作社理事长刘实勇,去年除了种自己流转的1500亩地,还帮另一位种粮大户种了1000多亩,而这些田,正是国宝桥米公司从农户手中流转后转包给这位种粮大户的。这位大户坦言,他们合作社流转的近1.9万亩田中,也有一部分土地被转包给其他人种。

    一些地方出现了农田非粮化现象。记者看到,在随县、京山、沙洋的一些新农村建设点,不少土地都种上了大棚蔬菜、园林花木,有的还办起了养殖场,甚至建起了别墅、亭台楼阁搞乡村旅游。

    由于近两年连续亏损,肖保新打算转变种植结构和经营模式。“以后不种普通稻谷了,要种有机稻,今年先试种500亩,这样才能卖出好价钱。”他告诉记者,今年他还打算建几十个大棚,种100亩左右的蔬菜,规避风险。

    连年亏损导致一些地方出现无法及时兑付农户流转费的情况。京山县一位农业干部介绍,安徽袁禾实业有限公司在石龙镇流转农田1400亩,约定2013年10月30日前给农民结算流转费,但直到12月底才兑现。据了解,当时农民情绪很激动,把一级公路都堵了,政府出面协调才得以解决。

    “现在流转费太高,人工、农资等成本又节节攀升,种粮风险太大。”刘实勇说,万一搞不好,老是这么亏损,没有办法也只能违约了。

    华中科技大学中国乡村治理中心主任贺雪峰认为,一系列问题是由土地流转贪大求快造成的,一旦流入者出现亏损支撑不下去,就很容易引发合同纠纷,进而引发社会矛盾。

    健全土地流转机制 市场调节与政府引导并重

    一些基层干部和种粮大户建议,从健全土地流转制度设计、多渠道提高种粮效益、加强农业风险防控等入手,推动农村土地规模经营规范、有序开展。

    一是要设定土地流转保证金,提高土地经营者门槛。京山县农办副主任魏会军表示,京山县从今年开始要求流转者提前上交一定的保证金,存放到乡镇财管所设立的专门账户,一般是每亩200元左右。此举既能保证农户的权益,又可以防止流转方把矛盾风险全部推到政府身上。

    二是要建立土地流转风险基金,充分发挥农业保险作用。唐以文建议,由政府牵头,财政部门、保险公司和流入者三方共同出资设立农业风险基金,同时解决好农业保险认定难、赔付难、标准低等问题。

    三是要稳定市场价格,发挥好托市作用。监利、随县等地多位种粮大户向记者反映,去年托市启动较晚,托市效益多被粮贩子和收储企业赚取,卖“义气粮、关系粮”现象普遍。

    监利县周老嘴镇种粮大户周成山说,去年他的100多万公斤中稻大多以1.1元/斤的价格卖掉,“1.35元/斤的托市价是去年7月下旬出台的,但真正实施则拖到10月底,那时候粮食早就卖光了,钱都被有关系的粮贩子赚走了。”周成山相当痛心。

    贺雪峰认为,土地流转切莫冒进贪大求快,要以市场调节为主,鼓励农户之间进行中小规模流转,单户流转规模宜根据实际情况控制在适度规模;同时政府要加强引导和监管,保证土地流转在取得实效中稳步推进,保障农村社会稳定。(记者 王贤 陈俊 俞俭)

    本次福州站的参赛队伍高达百余支,场面空前。很多选手为了这天的比赛,上午就已经赶至赛场现场签到。在比赛开始之前,众多选手与朋友分享现场的活动,有的早已难耐想要超神的饥渴之心,拉上好友在台下开始了热身赛。马后炮太湖字谜解释


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